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    史玉波:电力工业面对四个应战,必需做到四个对峙

    作者: 阅读次数: 揭晓日期:2018/12/25 13:54:59

     电力开展要做到四个对峙,即对峙干净、低碳的电力发展方向;对峙和谐可持续的开展目标,勤奋处理电力开展中不平衡、不充分的成绩;对峙市场化变革的标的目的,充分发挥市场的主导作为,让市场在资源配置中占主导作用;对峙科技立异动员财产开展,加大对重点电力科技与树模项目的搀扶力度。

      党的十九大提出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量发展阶段,正处在改变开展方法、优化经济结构、转换增加动力的攻关期,建立现代化经济系统是逾越关隘的火急要求和我国开展的战略目标。电力是干系国计民生主要的基础产业,改革开放40年来,我国电力产业快速开展,取得了举世瞩目的成绩,有力的包管了国民经济和社会民生开展的需求。

      进入新的发展阶段,如何增进我国电力产业根据构建干净、低碳、安全、高效当代能源系统的整体要求,转型变化,实现高质量开展是当前电力行业的严重命题。

      电力高质量开展的效果明显

      近年来,在习近平总书记提出的“四个反动”指点下,我国电力产业在放慢促进转型晋级,处理电力发展不平衡,不充分的成绩,让开展功效惠及部分群众,努力实现电力高质量开展方面取得了较着效果。

      1 电力转型开展历程放慢

      一是绿色干净开展连续提速。据统计,我国非化石能源的装机比例从2013年的31.6%上升到2017年的38.1%;煤电超低排放革新功效凸起,停止2017年末,煤电超低排放革新积累为5.8亿千瓦,估计到本年底能够到达6.3亿千瓦,今朝,煤电超低排放尺度已到达天然气排放尺度。

      二是弃水弃风弃光成绩较着改进。2015年,我们的弃风率为15%,2016年到达17%。按照统计,停止2017年末,我国可再生能源发电装机到达6.5亿千瓦,同比增加14%。此中,水电装机3.41亿千瓦,风电装机1.64亿千瓦,光伏发电装机1.3亿千瓦,生物质发电装机1488万千瓦,别离同比增加2.7%、10.5%、68.7%和22.6%。可再生能源发电量达1.7万亿千瓦时,同比增加1500亿千瓦时;可再生能源发电量占局部发电量的26.4%,同比上升0.7个百分点。全年弃水电量515亿千瓦时,水能利用率到达96%阁下;弃风电量419亿千瓦时,弃风率12%,同比降落5.2个百分点;弃光电量73亿千瓦时,弃光率6%,同比降落4.3个百分点。

      三是高效智能开展增进电力资本的设置才能进一步加强。2017年,“西电东送”电量为2.25亿千瓦时;电力系统的运转服从持续提拔,煤电供电煤耗从2010年的336克/千瓦时下降到2017年310克/千瓦时,供电煤耗的降落间接低落了对化石能源的消耗量。智能电网的建立逐渐促进,一批多能互补项目建成投运,新型的智能变电站、柔性直流输电项目曾经从手艺认证走向实践建立的阶段。电力配备手艺多范畴到达世界先进水平,在核电AP1000、GPR2等运转实现并网。电网手艺方面超高压、特高压配备程度不竭提拔,建立范围连续扩大,长江逾越、交换海底电缆、高海拔地域施工等高难度建立施工手艺实现新打破,交直流混淆配电网手艺、配电柔性直流互联手艺、储能与多能互补系统集成优化手艺等新技术,正在逐渐展开试点树模工程。

      2 市场化变革稳步促进

      今朝,输配电价审定事情根本完成,停止2017年末,除西藏自治区外省级电网输配电价审定实现全笼盖,核减用度约为1200亿元,核价后输配电本钱低落0.01元/千瓦时。中长期电力市场化买卖范围连续扩大,2017年,买卖电量占全社会用电量超越四分之一。售电公司数目连续增长,2017年天下共有注册售电公司数目3500家,代办署理用户到场市场化买卖电量超越2千亿千瓦时。增量配电变革稳步促进,今朝,国度开展变革委、国度能源局共肯定增量配电业务变革试点项目320个。

      在服务经济和民生方面,电力的供给整体充沛,供电的可靠性稳步提拔,2017年,我国都会供电可靠率为99.949%,乡村供电可靠率为99.784%;工商业电价降幅较着,曾经完成了本年天下两会提出贬价10%的目的;干净取暖和及电能替换事情连续促进,2017年,京津冀周边“2+26”都会完成煤改电是127万户,天下累计完成电能替换电量1300亿千瓦时。同时贫穷村的通电片面促进,光伏扶贫力度不竭加大,2017年,共在天下940个县展开了光伏扶贫建立,帮困3万个贫穷村的160万贫困户。

      电力开展面对的应战

      我国电力产业在放慢转型,实现高质量开展的历程中,也必需面临一系列严重的应战。

      1 电力开展的资本条件束缚

      我国“富煤、贫油、少气”的资本天禀,决议了煤炭消耗固然显现逐年降落趋向,但在必然期间内涵一次能源消耗中仍然占有较大比重,停止2017年末,煤电发电装机容量占比仍旧到达55.2%,发电量超越60%。在水电开辟方面,相对便当的水电项目曾经靠近序幕,通例水电逐步的降落,2017年通例水电装机容量同比增加仅为2.3%,为2000年以来最低程度。核电建立方面,近两年没有批准新的项目,第三代核电项目建立周期耽误,要实现2020年核电计划的目的具有必然的难度。另外,资本与能源消耗需求逆向散布,也是电力发展不平衡、不充分的一个凸起成绩,关于全部资本优化设置带来一些新的成绩和新的应战。

      2 电力开展的情况条件束缚

      虽然近期以来天下空气质量有较着好转,但按照有关统计数据显现,停止2017年末,归入天下监测范畴的338个地级市当中,质量达标的仍旧不敷3成,由此,电力消费运转中污染物的掌握仍旧显得十分重要。2016年11月4日,《巴黎协议》正式见效,我国许诺将于2030年阁下使二氧化碳排放到达峰值,并夺取尽早实现2030年单元国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次性能源消耗比重到达20%阁下。要完成这一系列目的,使命十分艰难,给优化电源构造,低落和削减碳排放带来宏大压力。

      3 电力开展智能高效程度需进一步提高

      一是部门通道电源电网建立不同步,部门地区、省级电网之间运送通道建立滞后,部门时段构成“窝电”和“限电”同时并存的征象。二是电力系统调理才能亟待提拔,具有灵活性调理的抽水蓄能、气电装机范围偏小,煤电灵活性革新进度滞后,目的实现难度较大。跟着大规模可再生能源的投入,本来传统的电力系统运转曾经不能顺应大规模可再生能源接入的要求,以是急需提拔电力系统的调理才能和提拔电力系统运转的灵活性。三是智能发电、智能电网手艺仍旧处于手艺攻关和试点使用期,能源互联网、分布式能源、储能、电动汽车充电设备网络等新业态固然成为存眷热门,可是受手艺、本钱等多重束缚,离大规模商业化使用仍旧有很大的间隔。

      4 电力体制改革进入攻坚期

      今朝,天下售电公司曾经到达3000多家,可是阅历“蜂拥而至”的快速增长后,如今曾经进入沉着期,自力售电公司业务展开缺少持续性,售电盈利艰难以至是“无电可售”,急需立异商业模式和服务内容。同时,增量配电变革试点项目促进难度较大,跨省、跨区电力买卖的省间壁垒仍旧存在,各方长处诉求难以告竣分歧,电价构成机制仍需进一步理顺,穿插补助征象仍旧存在,竞争性电力市场建立仍旧任重道远。

      电力企业面对运营与转型的压力。跟着百姓经济发展进入新常态,单元GDP能耗逐步降落,将来一段时间内电力供应仍处于整体宽松的形态,发电市场竞争压力将持久连续,短期内难以有较大的改变,企业效益也会遭到影响。煤电装机占比较大的发电企业将会面对愈来愈大的节能环保和减排压力,煤电开展的空间受限,也急需拓展新的业务范畴,实现企业的转型。在当前燃料本钱上升和普通产业电价降落的两重压力下,电力企业降本增效、转型晋级要求非常火急。这些冲突和问题是电力高质量开展傍边所必需面临的应战。

      将来电力开展及对策

      “干净、低碳、安全、高效”是构建当代能源系统的要求,在此基础上,实现智能开展和和谐可持续发展是将来电力开展的标的目的。

      1 电力开展要做到四个对峙

      一要对峙干净、低碳的电力发展方向。始终坚持不懈的贯彻党中央“五位一体”的总体布局和立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念,进一步明白干净低碳的开展目的,放慢鞭策能源消耗范畴的干净替换和能源替换,主动增进干净能源消纳,操纵政策和市场手腕放慢干净能源开展。提高电力在能源消耗傍边的比例,加大电能替换和北方地区夏季供暖“煤改电”的施行力度。

      二要对峙和谐可持续的开展目标,勤奋处理电力开展中不平衡、不充分的成绩。开放与节省并重,把节省放在划一主要的位置,集合式与分布式并重。远距离运送与当场均衡并重,处理逆向散布的成绩。同时,鼎力促进水电和核电的开展,实现2030年向世界许诺的目的。有序开展风电和太阳能,使其走向良性开展的门路。优化开展火电,严控火电新完工项目,重点加强火电灵活性,供给有用供应。要增强主干电网和城乡电网建立,和谐电源输电通道建立,进一步优化电源与电网构造。

      三要对峙市场化变革的标的目的,充分发挥市场的主导作为,让市场在资源配置中占主导作用。连续促进电力体制改革,理顺电价构成机制,让价钱旌旗灯号真正指导和表现市场举动,在政策和详细的划定规矩订定时,思索鼓舞干净低碳的电力开展,在电力交易市场建设中帮助服务订价等方面适度向分布式、储能、综合能源体系等新业态倾斜,鼓舞新兴企业到场市场竞争。

      四要对峙科技立异动员财产开展,加大对重点电力科技与树模项目的搀扶力度。对科研重点环节加大投入,放慢鞭策电动汽车与电网的协同,储能手艺、互联网综合能源体系建立等方面的合用,增强智能发电,智能电网,智能用电的研讨力度和投入。

      2 掌握电力开展的新动能

      分布式能源、电动汽车、储能手艺和能源互联网是将来电力开展的新的动能。

      起首,分布式能源发电具有干净低碳高效的特性,有助于低落并网丧失和传输消耗,同时在聪慧能源条件下分布式开展项目能够同储能装备、电动汽车、充电设备等综合使用,能够有用的低落综合本钱,带来更大的社会效益。近来国度能源局印发展开分布式发电市场化买卖试点的文件,为分布式发电市场化运营缔造了条件。

      其次,电动汽车产业将改动电力消费的消耗模式。2017年天下电动汽车的销量是70万辆,保有量超越100万辆,猜测到2020年,年产销量将到达200万辆,悲观估量,电动汽车的保有量2030年能够要到达和超越8万万辆,靠近整体汽车保有量的四分之一。国内外消费厂商加快电动汽车计谋转型,欧洲部门国度曾经连续出台燃油车裁减方案和时间表,跟着电动汽车保有量的增长和充电设备逐渐完美,电动汽车的V2G、5G通讯和主动驾驶手艺的使用,电动汽车在改动终端能源消耗格式的同时,将同电网深度交融,作为电能存储和消耗终端改动电能消费消耗和电网的运营模式。

      另外,今朝在我国每一年的石油消耗量中,有50%是用到交通环节,而我国石油对外依存度已到达70%,因而,大力发展电动汽车,削减对石油的依靠,也是国度的一个计谋挑选。

      第三,储能财产的开展优化体系运转方法。今朝,电化学储能本钱已实现较大幅度降落,与2013年比拟已降落一半,估计到2020年还将低落50%。储能到场体系调频在现有政策下曾经实现经济效益,部门地域储能项目已获得电量收益,将来市场持久看好。跟着可再生能源平价接入体系并到场市场竞争的状况下,将惹起调频、备用等帮助服务需求和价钱的明显提拔,储能电站的电量价钱、调频代价,调峰代价将会进一步凸现。

      第四,能源互联网手艺打造智能电力系统。能源互联网以电力系统为焦点,以电能为次要二次能源,将鞭策从化石能源转向可再生能源,从集合式转向分布式产能,从封锁转向更加开放的电力系统网络。经由过程互联网信息技术、人工智能手艺、大数据、云计较手艺同传统电力设施相结合,能源消费、运送和消耗模式将愈加智能,有利于提拔干净能源的接入和消费水平,提拔用户到场电力市场的合作志愿,并鞭策广域能源和谐优化设置,催生出新的能源买卖模式。

      综上所述,我国的电力开展,既要安身近况,也要策划久远,新时期促进电力开展,要以手艺和体系体例为抓手,对峙干净低碳的发展方向,对峙和谐可持续的开展目标,对峙市场化变革的标的目的,勤奋打造有助于鞭策电力消费和消耗反动的新动能,新业态,尽力鞭策实现电力高质量的开展。 【中国电力企业管理】


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